各乡镇、县直各部门，驻平区（市）属各单位：
2023年元旦春节即将到来，为更好统筹疫情防控和经济社会发展，认真做好节日期间各项工作，确保全县人民群众度过欢乐祥和的节日，根据自治区党委办公厅 人民政府办公厅《关于做好2023年元旦春节期间有关工作的通知》（宁党办〔2022〕97号）精神，结合我县实际，现就有关事项通知如下:
一、精准落实防控措施，确保调整转段平稳有序。始终坚持人民至上、生命至上，认真落实国家新型冠状病毒感染“乙类乙管”总体方案和自治区实施方案，将防控工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”，科学防治、精准施策，着力有效应对处置疫情，确保疫情防控平稳转段、社会恢复持续稳定。用心用情用力做好重点机构、重点单位、重点人群疫情防控工作，高效统筹医疗资源配置，着力保障群众用药就医需求，全力做好“一老一小”重点群体防护救治，加强农村地区疫情防控和健康服务，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响。全力备足备好检测试剂、重症床位、医护人员等医疗救治资源，及时保障群众的用药需求，依法查处哄抬价格、囤积居奇行为。增强宣传教育的针对性和有效性，强化舆情管控，主动回应群众关切，加强疫情防控知识宣传普及，引导公众戴口罩、勤洗手、常通风，自觉做个人健康的第一责任人。加强组织领导，压实“四方责任”，坚决落实五级书记抓防控，强化统筹协调，筑牢基层基础，凝聚全社会疫情防控强大合力。
二、加大救助帮扶力度，保障困难群众基本生活。践行以人民为中心的发展思想，抓好社会保障政策落实，按时足额发放基本养老金、失业保险金、失业补助金、低保金，按规定发放价格临时补贴，保障困难群众基本生活。落实特困人员救助供养制度，畅通社会救助渠道，积极做好受疫情影响、遭遇自然灾害、突发事件等陷入困境群众的临时救助工作，确保他们“求助有门、受助及时”。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按时足额发放各项救助补助资金，确保困难群众基本生活水平不下降。加强对生活无着流浪乞讨人员、残疾人、农村留守儿童、孤儿等特殊困难群体的关爱帮扶，加强对脱贫不稳定人口、突发严重困难户的监测帮扶，确保困难群众安全温暖过冬。对就业困难人员实施就业援助，加大稳岗支持力度。扎实开展根治欠薪冬季专项行动，集中排查拖欠农民工工资情况，严厉打击恶意欠薪行为，依法快速妥善处理欠薪案件，切实维护农民工合法权益。
三、强化市场保供稳价，满足群众节日消费需求。加强煤电油气运协调保障，增加煤炭特别是电煤供应，有效提升电力供应保障能力，稳定增加成品油生产供应，确保能源安全保供，确保居民用电用气价格稳定。全面落实粮食安全党政同责，加强肉类、蔬菜等重要储备商品产销衔接，强化联保联供，实现交通物流保通保畅，做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作，不断丰富节日市场供给。举办平罗县房、车、家电博览会暨暖冬购物节活动。制定生活必需品应急保供预案，加强市场监测预警，适时增加储备投放。加强节日重点消费品质量监管和价格监测，依法查处侵害消费者权益违法行为，维护良好市场秩序。广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，组织开展形式多样、内容丰富、线上线下相结合的文化文艺活动，安排优秀电影、主题文艺，唱响主旋律，传播正能量，丰富人民群众节日文化生活，凝聚奋进新时代新征程的强大精神力量。进一步加强文化和旅游市场执法监管，规范文化旅游假日市场秩序，严肃查处价格违法行为，引导推进文明旅游，推动文化旅游消费有序恢复发展。
四、统筹客流运力调度，保障群众安全有序出行。按照满足群众出行需求、降低疫情传播风险、提供安全便捷服务的原则，组织做好节日期间客运工作。企事业单位结合工作需要和职工意愿错峰休假，学校错峰放假开学，实现错峰出行。适应客流变化做好运力供给，加强热点区域、线路、时段的客运保障，优化运输衔接和旅客换乘，强化道路疏堵保畅，减少旅客出行拥挤和聚集。针对交通运输从业人员疫情、低温雨雪冰冻天气等情况，优化完善应急预案，做好应急处置，确保重要客运枢纽不关停、重要客运线路服务不中断。严管路面交通秩序，利用大数据等信息技术，强化交通和信息疏导，严防发生重特大交通事故和大范围、长距离道路交通拥堵。深入开展交通运输安全隐患排查治理，保障人民群众出行安全。
五、严格落实各方责任，切实守牢安全生产底线。坚持底线思维，以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉性，狠抓安全生产责任和措施落实，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产责任和管理制度，进一步强化高危行业领域风险管控，深化危险化学品、烟花爆竹、特种设备、交通运输、建筑施工、城镇燃气等行业领域专项整治，排查整治各种风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。深入开展大型商业综合体、宾馆饭店、歌舞娱乐和群租房、养老院、“多合一”等高危场所火灾防控，严格大型活动审批，消除人员密集场所消防安全隐患。认真落实能源保供安全措施，加强作业现场管理和隐患排查整改工作，加强油气存储运输等危险源巡查。加强旅游景点安全管理，开展客运船舶、游乐设施、电梯等特种设备隐患排查治理，防止发生重大公共安全事件。健全完善部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强极寒天气和雨雪冰冻等灾害、森林草原火险等监测预警和应急处置，及时准确发布信息，最大限度地降低灾害和事故损失。
六、着力强化底线思维，全力维护社会大局稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实社会稳定责任制，健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制，将各类不稳定因素和群体性事件苗头解决在当地、化解在基层。紧密结合岁末年初社会治安规律特点，强化社会面整体管控，结合常态化开展扫黑除恶斗争，依法惩治涉枪涉爆、电信网络诈骗、“黄赌毒”、“盗抢骗”、“食药环”等违法犯罪活动，确保节日期间社会治安平稳有序。强化重点地区、重点部位和人员密集场所治安管控，加大重点路段、重点部位、重要时段巡防密度，加强对枪弹危爆物品、寄递物流行业、宾馆酒店、出租房屋、酒吧网吧等重点场所清查管控，深入排查涉恐安全隐患，严防暴恐案事件，切实增强人民群众安全感。
七、持续推进正风肃纪，营造风清气正节日氛围。加强党性党风党纪教育，引导各级领导干部大力弘扬清正廉洁的新风正气，严格要求自己，严格带好队伍，严格家教家风。倡导勤俭文明过节的良好社会风尚，教育广大党员、干部和群众反对铺张奢侈浪费，摒弃婚丧嫁娶陋习，倡导树立文明新风。关心关爱基层干部特别是工作在急难险重任务一线的同志，做好对因公去世基层干部家属的走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作。锲而不舍落实中央八项规定精神及其实施细则和自治区“八条禁令”，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或者福利、公车私用等问题加强监督，对不收敛不收手、顶风违纪行为从严从重处置。大力纠治在疫情防控、民生保障、帮扶救助、安全生产等方面不作为、乱作为问题。深入治理文山会海、督查检查考核过多过滥问题，切实减少台账、报表、材料，坚决防止同一内容视频会议层层套开、“指尖上的形式主义”，坚决纠治岁末年初以总结部署工作名义加重基层负担的形式主义问题。
八、加强值班值守工作，确保应急处置及时高效。各乡镇、各部门要高度重视节假日期间值班值守工作，认真落实岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，应急值守任务较重、与人民群众生产生活密切相关的单位要健全应急值守联动机制，进一步严肃工作纪律、加强值班检查，确保节日期间各项工作正常运转。各乡镇、各部门主要负责同志原则上不得外出，确需外出的，须经县委主要领导同志同意。要做好各类突发事件的应急处置准备工作，严格落实信息报告制度，遇重特大突发事件或其他重要紧急情况要第一时间请示报告并及时妥善处置。加强应急演练，提前做好装备、物资、通信等应急保障工作，消防救援队伍要时刻保持应急状态，完善应急预案，遇到突发情况及时响应、快速出动、科学施救、处置得当，最大限度避免和减少人民群众生命财产损失。直接服务群众的单位，要根据工作特点，安排好节日值班执勤，确保提供优质高效服务。县委和政府在节日期间，将对各单位值班情况进行不定期抽查，对存在问题的单位进行通报。
县委办公室值班电话：6095022 6095085 （传真）
县政府办公室值班电话：6095038 6095122 （传真）
中共平罗县委办公室 平罗县人民政府办公室
2022年12月30日
